無人機請勿肆意飛行,“黑飛” 所引發(fā)的后果不堪設(shè)想!
近日,新昌公安巡特警大隊通過監(jiān)測設(shè)備發(fā)現(xiàn),有無人機飛手在沒有進行飛行報備的情況下,操控無人機在萬豐通用機場管制空域內(nèi)“黑飛”,被新昌公安查處。

經(jīng)沃洲派出所調(diào)查,黃某是一時興起想通過無人機飛到機場進行航拍,但沒想到這是違法行為。根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條第二款之規(guī)定,決定給予黃某罰款200元的行政處罰,并開展批評教育。這也是該條例實施以來,新昌公安查處的首例通用機場無人機“黑飛”案件。
無人機大多由非金屬材料制成,尺寸小、高度低、速度慢,民航飛機發(fā)現(xiàn)、避讓難度大,對民航航線存在較大干擾。此外,無人機飛行容易受復(fù)雜電磁環(huán)境干擾影響,飛行過程中極有可能失控墜落,造成安全事故,甚至嚴重影響公共安全。
政策法規(guī)提示
國務(wù)院、中央軍事委員會頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》(以下簡稱《條例》),于2024年1月1日起施行?!稐l例》對無人駕駛航空器飛行的實名登記,飛行空域、飛行申報等做了明確規(guī)定:
1.飛行無人機應(yīng)當實名登記
根據(jù)《條例》規(guī)定,民用無人駕駛航空器所有者都應(yīng)當依法進行實名登記,不分類型和重要,都應(yīng)當在飛行前為所屬無人機進行實名注冊登記。對違反本條例規(guī)定,民用無人駕駛航空器未經(jīng)實名登記實施飛行活動的,由公安機關(guān)責令改正,可以處200元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2000元以上2萬元以下的罰款。
實名登記流程:①進入民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(UOM)https://uom.caac.gov.cn;②實名注冊無人機。登陸進入首頁——登記管理——實名登記——注冊品牌無人機——驗證所有人信息——手機掃碼刷臉驗證——選擇生產(chǎn)商名稱——選擇型號等相關(guān)信息(序列號需手動輸入)——根據(jù)要求上傳照片——完成注冊。
2.這些區(qū)域飛行無人機需申報
《條例》第十九條規(guī)定:真高120米以上空域、空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域、軍用航空超低空飛行空域、機場及周邊區(qū)域、軍事禁區(qū)、重要革命紀念地等區(qū)域設(shè)為管制空域。如需在管制空域范圍內(nèi)飛行的,需提前向?qū)?yīng)飛行管制分區(qū)的空中交通管制機構(gòu)提出飛行申請,得到許可后,方可飛行。
空中管制區(qū)域包括:
(一)機場以及周邊一定范圍的區(qū)域;
(二)國界線、實際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域;
(三)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域;
(四)重要軍工設(shè)施保護區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險品的生產(chǎn)和倉儲區(qū)域,以及可燃重要物資的大型倉儲區(qū)域;
(五)發(fā)電廠、變電站、加油(氣)站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護區(qū);
(六)射電天文臺、衛(wèi)星測控(導(dǎo)航)站、航空無線電導(dǎo)航臺、雷達站等需要電磁環(huán)境特殊保護的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域;
(七)重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區(qū)域;
(八)國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。
針對微型、輕型、小型無人駕駛航空器,《條例》專門劃設(shè)了適飛空域:真高120米以下(管制空域除外)為適飛空域,可自由飛行,無需提交飛行活動申請。
3.飛行申報指引
如需在管制空域范圍內(nèi)飛行,需向?qū)?yīng)飛行管制分區(qū)的空中交通管制機構(gòu)提出申請。組織無人駕駛航空器的單位或個人,應(yīng)當在擬飛行前1日12時前通過民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(UOM)https://uom.caac.gov.cn,提出飛行活動申請。登錄后進入首頁——運行管理——飛行活動申請——一般飛行活動。
附《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十條和第五十一條。
第五十條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人違反本條例規(guī)定操控民用無人駕駛航空器飛行的,由公安機關(guān)對其監(jiān)護人處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收實施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行,或者操控模型航空器在空中交通管理機構(gòu)劃定的空域外飛行的,由公安機關(guān)責令停止飛行,可以處500元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收實施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器,并處1000元以上1萬元以下的罰款。
濱航無人機培訓(xùn)提醒
隨著“低空經(jīng)濟”與“低空產(chǎn)業(yè)”的蓬勃興起,諸如“低空文旅航線”、“碳水航線”等布局愈發(fā)緊湊。在此情形下,各位無人機操控者務(wù)必詳盡知曉準許飛行的區(qū)域范圍,并嚴格履行報備流程,確保無人機的使用合法且合規(guī),攜手打造一個清明、安穩(wěn)且井然有序的低空環(huán)境。
一旦無人機飛手未事先完成飛行報備這一關(guān)鍵步驟,便在管制空域擅自操控無人機進行所謂的“黑飛”行為,那么極有可能面臨相關(guān)部門的查處與懲治。
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